各地級以上市勞動和社會保障局（社會保障局）、建設局（建委）：

    現將勞動和社會保障部、建設部《關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知》（勞社部發〔2006〕44號）轉發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執行。

    一、各地要貫徹落實國發〔2006〕5號文件和粵府〔2006〕97號文件“優先解決農民工的工傷保險和大病醫療保障問題”的精神，嚴格執行《轉發勞動和社會保障部關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》（粵勞社〔2004〕85號）有關規定，及時為建筑施工企業（包括從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業）農民工辦理工傷保險，并為企業出具工傷保險參保證明。

    二、各地要針對建筑施工企業跨地區施工、流動性大等特點，采用多種方式方便企業繳費參保，切實做好建筑施工企業農民工參加工傷保險的組織實施工作。建筑施工企業農民工工傷保險費是工程造價的組成部分，列入規費項目，單獨設項，專款專用，由建筑施工企業或建筑勞務企業負責繳交。可以逐月繳費參加工傷保險，也可按工程項目一次性繳費參加工傷保險。以工程項目一次性繳費形式參保的，按稅前工程造價的一定比例計取，具體計取標準由各地制定。建立農民工參加工傷保險報備制度，在工程項目建設施工作業  期間職工發生工傷的，依法由工傷保險基金支付相關工傷保險待遇。

    三、各地勞動保障部門與建設行政主管部門要密切配合、定期交流、及時研究新問題，共同做好維護建筑施工企業農民工合法權益的工作。勞動保障部門要按照有關規定，及時提取使用工傷預防專項經費，應安排一定比例經費用于加強建筑施工企業農民工的安全教育培訓，并將工傷保險與建筑工人“平安卡”管理制度有機地結合，促進建筑施工企業農民工參加工傷保險工作。

    各地應及時制定本地區建筑施工企業農民工參加工傷保險的工作方案，在2007年10月底前報省勞動保障廳備案。

 

 

                                                           二○○七年九月十日

 

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）、建設廳（建委）：

    建筑業是農民工較為集中、工傷風險程度較高的行業。《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號，以下簡稱國務院5號文件）對農民工特別是建筑行業農民工參加工傷保險提出了明確要求，各地勞動保障部門和建設行政主管部門要深入貫徹落實，加快推進建筑施工企業農民工參加工傷保險工作。現就有關問題通知如下：

    一、建筑施工企業要嚴格按照國務院《工傷保險條例》規定，及時為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時足額繳納工傷保險費。同時，按照《建筑法》規定，為施工現場從事危險作業的農民工辦理意外傷害保險。

    二、建筑施工企業和農民工應當嚴格遵守有關安全生產和職業病防治的法律法規，執行安全衛生標準和規程，預防工傷事故的發生，避免和減少職業病的發生。

    三、各地勞動保障部門要按照《工傷保險條例》、國務院5號文件和《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》（勞社部發〔2004〕18號）、《關于實施農民工“平安計劃”加快推進農民工參加工傷保險工作的通知》（勞社部發〔2006〕19號）的要求，針對建筑施工企業跨地區施工、流動性大等特點，切實做好建筑施工企業參加工傷保險的組織實施工作。注冊地與生產經營地不在同一統籌地區、未在注冊地參加工傷保險的建筑施工企業，在生產經營地參保，鼓勵各地探索適合建筑業農民工特點的參保方式；對上一年度工傷費用支出少、工傷發生率低的建筑施工企業，經商建設行政部門同意，在行業基準費率的基礎上，按有關規定下浮費率檔次執行；建筑施工企業農民工受到事故傷害或者患職業病后，按照有關規定依法進行工傷認定、勞動能力鑒定，享受工傷保險待遇；建筑施工企業辦理了參加工傷保險手續后，社會保險經辦機構要及時為企業出具工傷保險參保證明。

    四、各地建設行政主管部門要加強對建筑施工企業的管理，落實國務院《安全生產許可證條例》和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，在審核頒發安全生產許可證時，將參加工傷保險作為建筑施工企業取得安全生產許可證的必備條件之一。

    五、勞動保障部門和建設行政主管部門要定期交流、通報建設施工企業參加工傷保險情況和相關收支情況，及時研究解決工作中出現的問題，加快推進建筑施工企業參加工傷保險。探索建立工傷預防機制，從工傷保險基金中提取一定比例的資金用于工傷預防工作，充分運用工傷保險浮動費率機制，促進建筑施工企業加強安全生產管理，切實保障農民工合法權益。

 

 

 

 

勞動和社會保障部      建  設  部

二○○六年十二月五日