國務院《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》自2014年10月1日起實施。從此，近4000萬機關事業單位人員養老告別“免繳費”時代，和企業職工一樣繳納養老金，持續多年的養老保險“雙軌制”徹底打破。
　　
　　日前，廣東養老金“并軌”又有新進展。《廣東省機關事業單位基本養老保險經辦規程(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”)昨日至9月22日進行公示。對廣東機關事業單位社保繳費水平、個人賬戶管理、退休待遇等多方面進行細化。根據該征求意見稿，參保人員養老保險關系可跨統籌、跨制度范圍轉移。轉移時，轉出地社保經辦機構在基金轉出后，終止參保人員個人賬戶；轉入地社保經辦機構在轉入基金到賬后，為轉入人員記錄個人賬戶。
　　

　　個人繳費水平“300%封頂、60%托底”
　　
　　在國務院《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》出臺之前，機關事業單位工作人員的養老金由財政負責，《決定》從2014年10月1日實施后，則實行社會保險制度，由單位和個人繳費。根據《決定》，按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員均要實行養老金改革。
　　
　　至此，機關事業單位養老金和企業職工的養老金制度實現了一致。在繳費水平上，機關事業單位的繳費率和企業職工一樣，同為28%。且本人繳費工資高于當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，低于平均工資60%的以60%為基數繳費。
　　
　　對于廣東的繳費水平，征求意見稿也采取了“300%封頂、60%托底”的標準：參保人員繳費基數按照本人上年度月平均工資核定；新設立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當月的月工資核定。工作人員上年度月平均工資或起薪當月的月工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，按60%核定；超過300%的，按300%核定。單位月繳費基數為參保人員月繳費基數之和。
　　
　　征求意見稿中規定，上年度全省在崗職工月平均工資公布前，社保經辦機構暫按上年度繳費工資基數上下限核定繳費基數，生成單位和個人繳費基數核定數據。上年度全省在崗職工月平均工資公布后，社保經辦機構應及時在省集中式信息系統啟用上年度全省在崗職工月平均工資，重新核定月繳費基數，并結算差額。
　　
　　中斷繳費的個人賬戶將封存
　　
　　個人賬戶如何管理是參保人關注的重點之一。根據征求意見稿，國務院《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》實施時在機關事業單位工作的人員，個人賬戶建立時間從《決定》實施之月開始，之后參加工作的人員，從其參保之月起建立個人賬戶。
　　
　　參保人員存在兩個及以上個人賬戶的，其原個人賬戶儲存額部分，應與現個人賬戶合并計算。存在重復繳費的，只能保留一個基本養老保險關系和個人賬戶，同時其他關系予以清理，清理的個人賬戶儲存額退還本人。
　　
　　個人賬戶的利息如何計算？根據征求意見稿，每年的1月1日至12月31日為一個結息年度。省級社保經辦機構將按國家和省公布的個人賬戶記賬利率，統一對個人賬戶計算利息，并記入個人賬戶。
　　
　　如今，中斷工作去讀書“充電”、辭職后先去“看看世界”再回來工作的現象都很常見。這種中斷了工作的情況，社保如何處理？征求意見稿中也考慮了中斷繳費的情況，規定：對于中斷繳費的個人賬戶，社保經辦機構應進行封存，中斷繳費期間按規定計息。對恢復繳費的，中斷繳費前后個人賬戶儲存額合并計算。也就是說，中斷繳費后，只要將中斷期的費用補齊即可恢復。
　　
　　如果從一個城市“跳槽”至另一個城市，或者在機關與企業之間“跳槽”的，社保關系怎么辦？如今壁壘已打破。根據征求意見稿，參保人員養老保險關系發生跨統籌、跨制度范圍轉移時，轉出地社保經辦機構在基金轉出后，終止參保人員個人賬戶；轉入地社保經辦機構在轉入基金到賬后，為轉入人員記錄個人賬戶。
　　
　　退休人員死亡后個人賬戶可繼承

　　
　　根據征求意見稿，參保人員符合退休條件的，從經批準退休的次月起停止繳費。參保單位應在參保人經批準退休的當月向社保經辦機構申報辦理退休人員待遇核定，社保經辦機構應對申報資料進行審核，對符合條件的，根據退休審批認定的參保人員出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、退休類別以及實際繳費情況等計算退休人員的基本養老金，在過渡期內，應按規定進行新老待遇計發辦法對比，確定養老保險待遇水平。
　　
　　基本養老金計發實行預、復算制度。在上年度全省在崗職工月平均工資公布前，社保經辦機構暫按上上年度全省在崗職工月平均工資預算計發當年1月后新增退休人員的基本養老金，待上年度全省在崗職工月平均工資公布后，再進行基本養老金復算，并從經批準退休的次月起補發預、復算的養老金差額。退休人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承，參保單位或參保人合法繼承人應當及時向社保經辦機構辦理申領手續。
　　
　　而在部分情形下，參保人或參保單位可向社保經辦機構申請辦理參保人員養老保險關系終止業務，并申請個人賬戶一次性支付。包括達到國家規定的退休年齡前死亡；達到領取基本養老金條件前喪失中華人民共和國國籍；達到國家規定的退休年齡，累計繳費年限不足15年且未轉入企業職工基本養老保險、城鄉居民養老保險等情況。
　　
　　機關事業單位養老保險單獨建賬
　　
　　在社保基金的管理方面，機關事業單位基本養老保險基金將按照管理層級，單獨建賬、獨立核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。按規定，基金預算和決算均應報各級人民代表大會審議。
　　

　　另外，根據征求意見稿，廣東省集中式機關事業單位基本養老保險信息管理系統將由省統一建設，全省統一使用，數據信息和應用系統實行省級集中管理，納入省集中式人力資源和社會保障一體化信息化項目。而社保經辦機構也將結合機關事業單位養老保險業務需求，統一推廣使用社會保障卡。
　　
　　符合機關事業單位養老保險參保條件的，錄入人員參保登記信息和繳費信息，建立個人社會保障號碼(即公民身份號碼)，進行人員參保登記處理并為其建立個人賬戶。屬于涉及國家安全、保密等特殊人群的，可采用專門方式采集相關信息，并作特殊標記。對保密或不宜公開的文檔資料，經定密部門確認，可不提交。